南澳加科技园

• 跨境电商新势：杭州浦东试验区引领全球消费新格局

  随着我国跨境电商政策环境的持续优化，各地正加速通过招商引资完善产业链布局。海关数据显示，2016年跨境电商进口交易规模突破9000亿元，在1.2万亿元跨境消费总额中占比超75%，标志着进口电商已从补充渠道晋升为核心枢纽。京沪穗深等地跨境电商试验区的政策创新，正推动全球供应链与国内消费市场高效对接。 一、政策红利释放产业动能 2016年4月跨境零售进口新政公布后，全国12个跨境电商综试区加速推进监管创新。广州南沙保税仓实现进口商品通关时效缩短至3小时，杭州空港跨境园区单日处理能力突破300万单。财政部等部委明确保税备货模式适用优惠税率，深圳前海保税仓进口美妆、母婴类商品周转效率提升40%，政策红利直接转化为产业竞争力。 二、消费升级驱动市场重构 第三方消费趋势报告指出，跨境进口主力客群呈现"年轻化""常态化"特征。25-40岁消费者占整体份额68%，营养健康、智能家居等品质类目年增速超120%。宁波保税区数据显示，单价500-2000元的中高端进口商品复购率达53%，反映消费者从"淘便宜"转向"重品质"的结构性升级。 三、全球供应链深度融合 跨国品牌加速在华布局数字化供应链。欧洲母婴品牌通过郑州航空港区落地首单保税业务，物流成本降低28%；日本药企依托杭州综试区建立跨境OTC药品仓配中心，商品上架周期从45天压缩至7天。海关总署统计，2016年跨境电商进口申报单量同比增长89%，供应链协同效率成为关键竞争壁垒。 四、区域经济孕育创新生态 各地跨境电商园区形成差异化发展路径：杭州依托数字支付优势打通"海外品牌入华快车道"，全年引进首店品牌213个；天津借力自贸区政策创新"保税展示+直播电商"模式，进口轻奢品成交额增长340%；成都国际铁路港开辟中欧班列跨境电商专列，生鲜类商品物流时效优化65%。 五、监管科技赋能可持续发展 在通关单政策缓冲期内，监管技术创新成效显著。上海浦东新区试点"溯源二维码"系统，实现进口奶粉全链条质量追溯；福州自贸片区运行区块链通关平台，单票清关成本下降62%。税务部门数据显示，2016年跨境进口综合税征收率提升至98.7%，规范化发展筑牢产业根基。 随着全国35个跨境电商综试区形成联动网络，进口电商正构建"全球优品直达中国"的新消费体系。政策精准调控与市场自我迭代的双轮驱动下，跨境消费的"万亿元航道"将持续扩容提质。

  2025-08-20

• 浦东新区：新兴金融崛起，打造国际金融中心新引擎

  浦东新区通过一系列积极招商引资举措，在巩固传统金融基础的同时，大力发展新兴金融机构，如金融科技、股权投资和融资租赁等领域，从而显著提升国际金融中心综合实力，并吸引大量创新实体聚集发展。 一、新兴金融机构作为国际金融中心的活力源泉，其重要性日益凸显。一个真正意义上的国际金融中心，除具备完善的金融市场体系和持牌金融机构等骨架外，还需注入新兴金融机构这一血肉元素，以增强动态创新和服务实体经济的能力。近年来，浦东新区在政策引导下，重点培育并吸引金融科技、资产管理等新兴业态，推动产业融合与生态构建。 二、2017年起，浦东新区强化招商引资策略，吸引背景雄厚、行业知名的机构落地。例如，国内多家大型互联网企业先后在此设立金融科技分支，加速技术赋能金融业务；与此同时，传统银行业也积极响应，一批银行主导的科技子公司应运而生，提供云计算、信息处理等解决方案，服务于全国中小机构，有效解决技术与人力短板，优化金融服务效率。这种全方位招引行动不仅聚焦本土创新，还引入国际资本力量，如跨国资产管理巨头的区域总部陆续迁入，增强全球影响力。 三、机构类型多元化和生态多样化是浦东新区的核心竞争力。一方面，创业型企业快速成长，人工智能和大数据风控平台探索深度学习、机器视觉等应用，提供实时评分解系统服务，支撑行业智能化转型；另一方面，股权投资和融资租赁企业数量可观，形成从初创到成熟的全链条覆盖，助力区域创新活力。这种布局还包括地方性金融专业服务机构的拓展，如小贷公司、担保机构等完善服务体系，共同构建开放、互联的金融科技生态圈。 四、数量规模反映浦东新区的集聚效应正在显现。截至2017年年底，该区域已汇聚庞大新兴金融实体集群，其中包括众多股权投资与管理企业、融资租赁机构等主体，辅以地方性金融机构和专业服务实体，整体形成高效协同的网络。这一集群不仅强化本地经济基础，还促进创新创业能力提升，与实体经济形成良性互动。 五、支撑体系和政策环境为集聚提供了坚实保障。浦东新区的招商导向结合自由贸易试验区等制度创新，为各类金融机构创造优越发展条件。地方政府推动专项支持措施，聚焦简化流程、优化服务，吸引资本投入和技术转化，确保生态稳健成长。展望未来，该新区将继续深化国际协作，引领新兴金融趋势，巩固其在全球市场的枢纽地位。

  2025-08-20

• 上海：以科技创新补短板 专家共议供给侧改革路径

  上海近期围绕供给侧结构性改革与科技创新的深度融合展开专题研讨，与会专家普遍认为，科技创新是补上供给侧改革最大短板的关键抓手，需通过技术突破优化产业结构、提升供给质量，同时结合招商引资与产业升级，推动经济高质量发展。 一、科技创新是破解结构性矛盾的核心引擎。供给侧结构性改革的本质是通过优化要素配置解决供需错配问题，而科技创新能够从根本上提升供给体系的质量与效率。当前部分产业存在的低端产能过剩与高端供给不足并存现象，需依靠技术创新突破关键核心技术瓶颈，提高产品技术含量与附加值，推动传统产业转型升级与战略性新兴产业壮大，实现供给结构与需求结构的动态平衡。专家指出，只有将科技创新贯穿于产业发展全链条，才能打破“低端锁定”，构建更具韧性的现代化产业体系。 二、供需协同需以创新驱动构建良性循环。推进供给侧改革不能忽视需求侧结构变化，需以创新驱动为纽带，实现供需两端的精准对接。应聚焦市场需求导向，通过科技创新开发符合消费升级与产业升级需求的新产品、新技术、新业态，同时强化产业链上下游协同创新，提升产业整体竞争力。在此过程中，需避免盲目扩张产能，转而注重供给的有效性与可持续性，确保创新成果能够转化为实际生产力，形成“需求牵引供给、供给创造需求”的良性互动格局。 三、制度创新与科技创新双轮驱动激活改革动能。补短板不仅需要技术层面的突破，更需制度层面的保障。制度创新是释放创新活力的前提，需系统推进制度供给、政策供给与服务供给的优化，破除制约创新的体制机制障碍。例如，在人才评价机制上，应摒弃单一身份认定，转向以创新能力、成果贡献为核心的多元评价体系；在资源配置上，需充分发挥资本、资产、资源的整合作用，为科技创新提供要素支撑，形成“制度松绑—技术突破—产业升级”的正向循环。 四、上海科创中心建设需强化前瞻布局与落地实效。作为供给侧改革的重要实践载体，上海建设具有全球影响力的科技创新中心，需将科技创新与补短板精准对接。应超前布局颠覆性、前瞻性技术研发，加大基础研究与应用基础研究投入，培育一批掌握核心技术的领军企业；同时，通过招商引资吸引高端创新资源与产业项目，推动创新链与产业链、资金链、人才链深度融合，将科创优势转化为产业优势与经济优势，为全国供给侧结构性改革提供示范。

  2025-08-20

• 上海进博会：助“出海”企业打通内外市场循环回路

  作为全球首个以进口为主题的国家级展会，上海进口博览会不仅为境外企业拓展中国市场提供重要窗口，更成为国内“出海”企业实现“走出去”后“引进来”的关键平台。这些企业通过投资或收购境外品牌，依托对本土消费市场的深刻理解，借助进博会的资源聚合效应，推动全球优质产品与服务精准对接国内需求，为招商引资和贸易高质量发展构建起双向畅通的新路径。 一、进博会搭建双向赋能平台，激活“出海”企业资源整合能力 上海进口博览会以“新时代，共享未来”为主题，虽以境外企业和进口商品为核心展示内容，却吸引了众多国内“出海”企业的深度参与。这些企业通过多年海外布局，已在全球范围内积累了品牌、技术或渠道资源，而进博会则成为其将这些资源反向导入中国市场的高效载体。例如，在医疗器械与医药保健展区，一家国内产业集团通过投资美国医疗科技企业，将先进手术机器人产品引入展会，借助进博会的专业采购对接机制，推动该产品与国内多家三甲医院达成合作意向，并计划通过合资企业形式实现本土化生产。与此同时，该集团还携旗下投资的以色列医疗美容器械品牌、法国健康乳制品品牌等亮相，形成“全球资源中国落地”的集群效应，展现出“出海”企业从“单一出口”向“全球资源整合者”的角色转变。 二、本土市场洞察成为核心优势，推动境外品牌本土化破局 国内“出海”企业在帮助境外品牌开拓中国市场时，最显著的优势在于对本土消费者需求的精准把握。通过多年深耕国内市场，这些企业深谙消费习惯、渠道特性和政策环境，能够为境外品牌提供从产品定制到市场推广的全链条支持。以上海一家化妆品龙头企业为例，其在收购英国婴童用品品牌后，并未简单引入原有产品线，而是基于中国母婴群体对“安全”“智能”的需求，推动该品牌在进博会上首发感温防胀气奶瓶等定制化产品，并结合生肖文化推出限量款，迅速吸引采购商关注。在渠道端，该企业利用自身覆盖全国的母婴门店网络，帮助境外品牌快速进入数千家终端，同时计划在上海设立创新中心，持续深化针对中国市场的产品研发，实现“引进来”后的本土化扎根。 三、服务贸易协同发力，构建全球供应链闭环 进口博览会不仅是商品展示的舞台，更汇聚了物流、金融、跨境电商等各类服务贸易企业，为“出海”企业打通回路提供关键支撑。在服务贸易展区，一家总部位于香港的国际货运代理企业通过参展，展示了覆盖超百个国家的物流网络，其负责人表示，随着跨境电商“买全球、卖全球”趋势加速，物流企业正从“单一运输”向“全球供应链协同”转型。国内快递企业在“走出去”过程中，通过布局海外仓、优化跨境运输线路，正与境外资源形成高效联动，而进博会则为这类服务企业提供了与“出海”制造企业对接的契机，共同构建“境外采购-国际运输-国内分销”的全链条体系，降低“引进来”的流通成本，提升供应链韧性。 四、政策与市场双轮驱动，深化内外循环联动效应 上海进口博览会的持续举办，背后是中国扩大开放的政策决心与超大规模市场的吸引力共同作用。近年来，针对进口贸易的便利化措施不断出台，包括降低关税、优化通关流程、简化市场准入等，为“出海”企业引入境外品牌创造了良好政策环境。同时，国内消费升级趋势明显，消费者对高品质、个性化、科技型产品的需求持续增长，为境外品牌提供了广阔市场空间。在政策与市场的双重驱动下，“出海”企业通过进博会实现了“走出去”与“引进来”的有机结合：一方面，海外投资收购为其获取先进技术和品牌资源；另一方面，借助进博会将这些资源转化为满足国内需求的产品与服务，形成“海外布局-资源整合-国内落地-价值创造”的闭环，不仅助力企业自身转型升级，更推动国内产业链供应链向全球中高端迈进，为构建新发展格局注入持久动力。 作为中国对外开放的重要窗口，上海进口博览会正以独特的平台价值，让“出海”企业从“单向输出”转向“双向赋能”，在全球资源与中国市场之间架起桥梁。未来，随着展会影响力的持续扩大，更多“出海”企业将通过这一平台打通回路，实现全球资源的优化配置与内外市场的深度融合，为中国经济高质量发展和世界经济共同繁荣贡献力量。

  2025-08-20

• 上海浦东：以“中国创造”强外贸 扩大开放稳外资

  在宏观政策聚焦“六稳”的背景下，稳外贸与稳外资成为经济发展的重要支撑。通过推动“中国制造”向“中国创造”升级，提升外贸质量效益；同时以扩大开放优化投资环境，强化招商引资力度，为经济持续稳定增长注入动力。 一、稳外贸：以“中国创造”推动质量升级 外贸是国民经济的重要组成部分，其稳定发展对就业、产业升级和国际竞争力提升具有关键作用。近年来，我国外贸发展势头良好，进出口保持较快增长，贸易结构持续优化，发展的质量和效益明显提升，为稳外贸奠定了坚实基础。业界分析认为，稳外贸需实现质量的“进”，才能保障长期的“稳”。当前，我国外贸企业的传统成本优势逐渐减弱，在激烈的国际竞争中赢得订单，必须紧贴国际市场新需求，从“规模扩张”转向“质量提升”。这要求企业加大核心技术研发投入，突破关键领域技术瓶颈，培育自主品牌，提升产品附加值和市场认可度，推动“中国制造”向“中国创造”“中国品牌”“中国服务”升级，打造外贸竞争新优势。 二、稳外资：扩大开放优化投资环境 稳外资是“六稳”工作的重要内容，既体现了我国坚持改革开放的坚定决心，也反映出中国经济与全球经济深度融合的态势。研究机构指出，稳外资的内涵包括稳定外资规模和提升外资质量两个方面。当前，我国已完成稳外资的顶层设计，下一步的重点是推动各项政策措施落地见效，同时加快相关法律法规完善和政府权力行为调整，为外资企业提供稳定、透明、可预期的发展环境。通过不断扩大开放领域，放宽市场准入限制，持续改善投资环境，我国正努力保持作为发展中国家最大吸收外资国的地位，吸引更多高质量外资项目落地。 三、政策协同：筑牢“稳”的基础 稳定的宏观环境是稳外贸、稳外资的重要保障。在金融领域，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，对稳外资具有重要意义。2018年，我国曾调整远期售汇业务的外汇风险准备金率，从0调整为20%，通过加强宏观审慎管理，防范宏观金融风险，促进金融机构稳健经营，为外资企业营造稳定的汇率环境。此外，为保障外资企业权益，需进一步打破市场壁垒，提供平等的竞争机会，取消可能存在的不当干预，让外资企业在公平竞争中实现高质量发展。 四、区域实践：以上海浦东为例看创新与开放融合 作为改革开放的前沿阵地，上海浦东在稳外贸、稳外资方面发挥着示范引领作用。在推动“中国创造”方面，浦东聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点产业，支持企业加大研发投入，突破一批关键核心技术，培育了一批具有国际竞争力的自主品牌，外贸产品的技术含量和附加值显著提升。在扩大开放方面，浦东持续优化营商环境，落实外资准入负面清单制度，加大招商引资力度，吸引了众多跨国公司地区总部和研发中心落户。通过创新与开放的深度融合，浦东为全国稳外贸、稳外资提供了可复制、可推广的经验。 五、未来展望：持续释放发展动能 展望未来，稳外贸、稳外资仍需坚持以创新驱动和扩大开放为双引擎。一方面，要持续推动外贸企业转型升级，鼓励技术创新、模式创新和业态创新，提升产业链供应链韧性和安全水平；另一方面，要坚定不移扩大对外开放，对接国际高标准经贸规则，打造市场化、法治化、国际化营商环境，让中国始终成为全球投资的热土。通过“中国创造”增强外贸竞争力，以扩大开放提升外资吸引力，必将为经济高质量发展注入更强劲的动力。

  2025-08-20

• 昂际航电正式入驻上海紫竹中航民用航空电子产业园

  2015年，全球民用航电系统解决方案供应商昂际航电正式入驻上海紫竹中航民用航空电子产业园，这一举措是上海在航空产业领域招商引资的重要成果，将为中国商飞C919大型客机项目的推进提供关键支持，也标志着中外航空企业在高端制造领域的深度合作进入新阶段。 一、作为由中航工业与美国GE公司合资组建的企业，昂际航电自成立以来便聚焦民用航空市场需求，致力于整合双方在航电系统研发、制造领域的优势资源。其核心业务涵盖航电系统的设计、集成、测试及售后服务，凭借在技术研发、生产制造和项目管理等方面的综合实力，已发展成为全球民用航电领域的重要参与者。此次入驻上海紫竹中航民用航空电子产业园，将进一步完善企业在华产业布局，为后续业务拓展奠定坚实基础。 二、2015年，中国商飞C919大型客机项目已进入全面试制阶段，这一阶段是将设计方案转化为实际产品的关键时期，涉及机身结构、动力系统、航电系统等多个核心领域的集成与测试。航电系统作为飞机的“神经中枢”，承担着飞行信息处理、导航通信、飞行控制、人机交互等重要功能，其性能直接关系到飞机的安全性、经济性和先进性。昂际航电作为C919项目的航电系统供应商，承担着为国产大飞机提供符合国际标准的核心航电设备的重要使命，其技术实力和项目经验对C919项目的顺利推进具有不可替代的作用。 三、上海紫竹中航民用航空电子产业园是上海聚焦航空电子产业发展的重要载体，园区依托上海在高端制造、科技创新、人才资源、产业链配套等方面的综合优势，旨在打造集研发设计、生产制造、测试验证、技术服务于一体的航空电子产业集群。园区不仅为入驻企业提供现代化的生产研发设施，还通过搭建产业协同平台、引入专业服务机构等方式，助力企业降低运营成本、提升创新效率。昂际航电的入驻，将进一步丰富园区的产业生态，吸引更多航空电子领域的上下游企业集聚，形成“龙头引领、配套协同”的产业发展格局。 四、中航工业与美国GE公司的合资合作，是中国航空产业在全球化背景下探索技术引进、消化吸收与自主创新相结合的重要实践。通过成立合资企业，双方实现了技术、资本、管理等要素的优势互补：中航工业在国内航空市场资源、产业链整合能力方面的优势，与GE公司在航电系统核心技术、国际市场经验方面的积累形成有效协同。这种合作模式不仅为中国航空企业提供了接触国际先进技术和管理模式的机会，也为GE公司拓展中国民用航空市场搭建了重要平台，体现了中外企业在高端装备制造领域互利共赢的合作理念。 五、中国商飞作为C919项目的主制造商，始终致力于通过产业链协同创新推动国产大飞机事业发展。在C919项目推进过程中，中国商飞积极联合国内外优秀供应商，构建开放、协同、高效的产业生态体系。昂际航电作为重要合作伙伴，将与中国商飞在航电系统的研发集成、测试验证、生产交付等环节加强沟通协作，严格按照项目节点要求推进工作，确保航电系统的质量和可靠性。双方的紧密合作，不仅是C919项目顺利推进的重要保障，也将为中国民用航空产业建立自主可控的供应链体系积累宝贵经验。 六、上海市相关部门对航空产业的发展高度重视，将其作为推动高端制造业升级和科技创新中心建设的重点领域之一。在昂际航电入驻过程中，上海市经信委等部门积极提供政策支持和服务保障，协助企业解决项目落地、资质办理、资源对接等方面的问题，为企业营造了良好的发展环境。未来，上海将继续优化产业政策，加大对航空电子等高端制造领域的支持力度，吸引更多国内外优质企业和创新资源集聚，推动上海成为全球航空产业创新发展的重要枢纽。 七、从全球民用航空产业发展趋势来看，航电系统正朝着智能化、集成化、轻量化的方向快速演进。随着人工智能、大数据、物联网等技术的不断融入，航电系统将在提升飞行安全性、降低运营成本、改善乘客体验等方面发挥更大作用。昂际航电凭借其在航电领域的技术积累和创新能力，将积极应对行业发展趋势，加大研发投入，加强与高校、科研机构的合作，推动航电系统技术的迭代升级。除服务C919等国产大飞机项目外，企业还将积极拓展国际市场，参与全球航空产业链的分工与合作，提升中国航电产品在国际市场的竞争力。 八、昂际航电的入驻，不仅是上海紫竹中航民用航空电子产业园发展历程中的重要里程碑，也是中国民用航空产业对外开放与自主创新相结合的生动体现。随着C919项目的不断推进和昂际航电在华业务的深入开展，预计将带动一批航空电子配套企业在上海及周边地区集聚，形成完整的航空电子产业链，进一步提升中国在全球民用航空产业格局中的地位。同时，这种中外合资合作模式也将为中国高端装备制造业在其他领域的国际化发展提供有益借鉴，推动更多中国企业通过开放合作实现技术突破和产业升级。

  2025-08-20

• 北京上海消费升级引领全国市场突破40万亿元大关

  在扩大内需战略驱动下，我国消费市场持续释放增长潜能，多地通过优化营商环境和招商引资引入高质量消费供给。中国贸促会研究院最新研究显示，社会消费品零售总额将首次跨越40万亿元关口，消费对经济增长贡献率连续五年领跑，成为经济高质量发展的核心引擎。 一、消费规模跨越式增长成新常态 参照国家统计局历史数据，2013至2017年消费年均增速达11.3%，显著高于同期经济增速。2017年社会消费品零售总额36.6万亿元，其中实物商品网络零售额贡献5.5万亿元，在社零总额占比提升至15%。宏观数据印证消费已连续14年维持两位数增长态势，形成稳定增长周期。 二、结构升级驱动质量型增长特征凸显 消费动力正从商品向服务领域纵深拓展。北京、上海等城市服务消费占比突破50%，教育医疗、文化娱乐成为新增长点。同时智能家居、新能源车等创新商品消费激增，深圳科技产品研发基地数据显示，可穿戴设备年出货量增长超40%。区域结构上，成都、西安等中西部城市社零增速反超东部，城乡消费差距持续收窄。 三、供给侧改革激活消费升级动能 消费结构优化正在重塑产业格局。浙江义乌小商品市场转型跨境供应链平台，带动进口消费比重提升；江苏苏州生物医药园区通过招商引资引入国际健康消费品牌，推动物质与精神消费双轮驱动。这种消费牵引供给的良性循环，促使杭州、广州等地制造业加速向定制化、服务化转型。 四、制度创新保障消费潜能持续释放 多地在政策层面推出一系列刺激措施：海南国际旅游消费中心落地免税新政，2022年离岛免税销售额同比增长30%；上海首发经济示范区集聚200余个国际品牌。营商环境优化举措有效激活市场，据第三方监测，80%城市消费者信心指数创五年新高。 五、新消费格局赋能经济转型升级 消费升级对产业转型的引导效应日益显著。合肥依托新能源汽车消费优势，吸引上下游企业形成完整产业链；青岛智慧零售创新基地孵化的新业态带动就业增长25%。这种基于最终需求的产业调整，推动我国经济从规模扩张向质量提升转型，实现由大到强的历史性跨越。 当前消费市场正形成以创新供给引领、区域协调互促、制度保障护航的三维发展体系。随着京津冀、长三角等城市群消费一体化建设加速，消费作为经济稳定器的关键作用将进一步凸显，为构建新发展格局提供核心支撑。

  2025-08-20

• 上海规范跨境网络接入 保障外贸企业正常运营

  工业和信息化部近期开展互联网网络接入服务市场清理规范工作，明确未经批准不得自行建立或租用VPN等跨境网络信道。此次行动旨在维护市场秩序与网络安全，同时保障外贸企业、跨国企业通过合法渠道正常运营，为区域招商引资营造稳定网络环境。 一、清理规范行动的背景与必要性。当前，互联网网络接入服务市场中，部分企业存在无证经营、超范围经营、“层层转租”网络资源等违法行为，尤其在跨境通信领域，非法VPN服务商通过违规搭建信道提供跨境网络接入服务，形成“黑带宽”“下水道”等问题。此类行为不仅破坏公平竞争的市场秩序，导致合规企业经营成本增加，还可能造成用户数据泄露、网络攻击风险攀升，对国家网络安全和信息安全构成潜在威胁，亟需通过专项整治予以规范。 二、整治行动的核心目标与重点领域。此次清理规范工作聚焦互联网数据中心业务（IDC）、互联网接入服务业务（ISP）、内容分发网络业务（CDN）三大关键领域，核心目标是依法查处无证经营、超范围提供服务、违规转租基础设施等违法违规行为。在跨境通信环节，明确要求所有跨境网络接入活动必须经过电信主管部门批准，严禁任何企业或个人未经许可自行建立或租用专线、VPN等信道开展跨境经营，从源头遏制非法跨境数据流动和网络接入行为。 三、VPN技术的合规边界与监管逻辑。虚拟专用网络（VPN）作为一种通过加密技术实现远程接入、数据传输的网络通信工具，本身具有合法应用场景，如企业内部办公系统远程访问、分支机构数据互联互通等。但市场上部分服务商为谋取利益，未经电信主管部门批准，擅自向用户提供跨境网络接入服务，绕过国家通信监管体系，此类行为属于非法经营范畴。此次整治并非禁止所有VPN技术应用，而是针对未经许可的非法跨境接入服务，明确合法与非法的界限，引导市场主体规范使用网络通信工具。 四、外贸与跨国企业的合规跨境通信路径。针对外贸企业、跨国企业因办公自用、业务对接、国际合作等需求的跨境联网，相关政策已明确合规解决方案。企业可向依法取得国际通信业务经营许可证、设置国际通信出入口局的电信业务经营者提出申请，租用合规专线或定制化VPN服务。目前，国内主要电信运营商已建立成熟的跨境通信服务体系，企业申请流程简化透明，服务响应及时，能够满足日常办公、数据传输、视频会议等多样化需求，确保跨境业务正常运转不受影响。 五、清理规范的三大实施举措。为确保整治工作落地见效，相关部门从三个维度推进规范管理：一是加强资质管理，严格核查IDC、ISP、CDN企业的经营许可，对无证或超范围经营者依法责令整改，情节严重的予以取缔；二是严格资源管理，规范网络带宽、服务器等基础设施的使用与转租行为，建立资源使用台账，确保网络接入链路可追溯；三是推动技术升级，要求接入服务企业加强网络安全技术手段建设，完善数据加密、访问控制、异常流量监测等功能，通过合规评测后方可开展业务。 六、政策对市场秩序与安全的双重保障。此次清理规范行动通过打击非法经营行为，能够有效净化互联网网络接入服务市场，减少“黑带宽”对合规企业的冲击，促进市场主体公平竞争。同时，通过规范跨境通信信道，可强化国家对网络数据流动的监管能力，防范境外网络攻击、虚假信息渗透等安全风险，保障用户个人信息和企业商业数据安全，为数字经济健康发展筑牢安全屏障。 七、地方落实与企业服务优化。在政策执行过程中，各地通信管理部门联合商务、招商等部门，针对外贸企业、跨国企业集中的区域开展精准服务。以上海为例，当地建立“政策解读+需求对接+快速审批”的一站式服务机制，通过召开企业座谈会、线上政策宣讲会等形式，帮助企业了解合规流程；对重点外贸园区企业，提供跨境通信需求“一对一”对接服务，协调电信运营商优化专线租用方案，确保企业在合规前提下高效开展国际业务。 八、对招商引资环境的积极影响。稳定、安全、合规的网络环境是吸引外资企业、外贸企业入驻的重要基础。此次清理规范行动通过明确跨境通信规则、简化合规流程、提升服务效率，向市场传递了“规范与发展并重”的信号，有助于增强企业在华经营的信心。特别是对跨国企业而言，清晰的监管框架和可靠的通信保障，能够降低其运营风险，为区域招商引资工作创造更优的营商环境，促进外贸和外资业务持续健康发展。 九、政策执行的精准性与社会关切回应。针对部分市场主体对跨境通信政策的疑问，相关部门明确表示，清理规范行动始终坚持“打击非法、保护合法”的原则，不针对企业合理的跨境通信需求。合法合规的VPN服务和专线租用渠道保持畅通，企业只需通过正规电信运营商办理相关手续，即可享受稳定的跨境通信服务。政策执行过程中，将避免“一刀切”，通过分类指导、动态监管，确保既有效维护网络安全，又保障企业正常运营需求，实现网络治理与经济发展的良性互动。 十、行业长远发展的规范引导。此次清理规范不仅是对当前市场乱象的整治，更是对互联网网络接入服务行业长远发展的引导。通过建立健全资质管理、资源监管、技术防护等长效机制，推动行业从“野蛮生长”向“规范发展”转型，促进行业企业提升服务质量和安全水平。同时，合规的市场环境将吸引更多优质资本和技术投入，推动IDC、ISP、CDN等领域创新发展，为数字产业化和产业数字化提供坚实的网络基础设施支撑。 十一、国际业务合作的通信保障机制。对于有频繁国际业务往来的外贸企业和跨国企业，国内电信运营商已推出多样化的跨境通信解决方案。例如，针对企业全球分支机构互联需求，提供基于MPLS VPN的国际专线服务，实现稳定、加密的数据传输；针对国际视频会议、云端协作等需求，优化国际出入口带宽配置，提升通信质量。这些服务均通过国家通信监管体系审批，符合安全规范，能够全面满足企业国际业务合作的通信需求。 十二、政策合规的企业指引。为帮助企业快速适应政策要求，相关部门编制了《跨境网络接入服务合规指引》，明确企业在跨境通信中的权利与义务、合规申请流程、常见问题解答等内容。指引中强调，企业应选择具备合法资质的电信运营商作为服务提供方，签订规范的服务合同，保留通信记录和审批文件，确保跨境通信行为全程可追溯。同时，鼓励企业建立内部网络安全管理制度，定期开展合规自查，主动防范非法网络接入风险。 十三、网络安全与企业运营的协同推进。清理规范非法跨境网络接入服务，本质上是通过强化网络安全管理，为企业运营提供更可靠的保障。非法VPN服务由于缺乏监管，常成为网络攻击、数据窃取的温床，企业使用此类服务可能面临商业秘密泄露、系统瘫痪等风险。而合规的跨境通信服务通过严格的安全审查和技术防护，能够有效降低这些风险，保障企业业务连续性和数据安全，从长远看有利于提升企业运营的稳定性和竞争力。 十四、区域经济发展的网络支撑作用。在数字经济时代，网络基础设施的质量直接影响区域经济发展活力。此次清理规范行动通过优化网络接入服务市场环境，提升跨境通信服务的稳定性和安全性，能够更好地支撑外贸企业、跨国企业的业务拓展，促进区域与全球市场的高效链接。以上海自贸试验区为例，规范的跨境通信服务已成为吸引跨国公司地区总部、研发中心入驻的重要因素，助力区域打造国际化、法治化、便利化的营商环境。 十五、政策实施中的动态调整与优化。相关部门表示，将密切关注清理规范行动的实施效果，建立企业反馈机制，及时收集外贸企业、跨国企业在跨境通信中的新需求、新问题。根据市场变化和技术发展，动态调整监管措施和服务流程，进一步简化审批环节，缩短办理时限，提升跨境通信服务的便捷性和灵活性，确保政策在维护安全的同时，最大限度支持企业发展。 十六、总结：规范与发展并行的网络治理路径。此次互联网网络接入服务市场清理规范行动，是国家加强网络安全管理、维护市场秩序的重要举措，其核心目标并非限制发展，而是通过规范引导，实现网络安全与企业发展的协同共进。对于外贸企业、跨国企业而言，合法合规的跨境通信渠道畅通、服务保障有力，无需担心正常运营受到影响。随着政策的落地实施，互联网网络接入服务市场将更加规范有序，为我国数字经济高质量发展和对外开放合作提供坚实的网络支撑。

  2025-08-20

• 闵行滨江新城崛起：打造融合生态交通休闲多元空间

  上海闵行区正积极推进滨江绿地综合项目建设，该工程作为区域城市更新核心举措，通过融合生态修复、交通优化与休闲空间营造，全面提升黄浦江西岸城市功能品质。项目建设将有效促进区域价值提升和产业升级，增强区域吸引力，为后续招商引资创造良好环境基础。 一、综合性滨江开发规划定位 滨江开发工程涵盖多维度城市功能提升，包括沿江生态保护带修复、公共交通枢纽整合、亲水性公共空间营造及市政配套完善。设计采用分段实施方案，当前重点推进的沿江防护体系及绿地改造工程，成为展示项目理念的重要窗口。项目规划设计遵循"亲水、生态、贯通"原则，着力构建连续贯通的滨水活力区，打破原有空间割裂状况。特别在景观打造方面引入现代设计理念，构建多层次立体景观系统。 二、立体交通网络系统整合 新建滨江公交枢纽系统定位为区域换乘中心，与轮渡功能联动形成复合交通体系。枢纽设施包括公交首末站运营区、车辆停放区、非机动车换乘点等，实现公共交通无缝对接。轮渡站采用标准化流程设计和节能技术应用，具备满足大规模摆渡需求的客渡能力，配套智能化票务管理系统。在枢纽建筑设计中考虑客流缓冲功能，确保紧急疏散通道通畅有效。项目特别注重交通设施与慢行系统的有机衔接，沿江区域将建设专用骑行绿道。 三、生态与人文空间融合营造 生态体系构建采用本土植被复育方案，设置多个功能区满足不同活动需求。在实施过程中同步加强历史工业遗存保护性改造，运用现代材料与技术修缮现存遗迹。项目特别设计文化展陈节点和滨水观景平台，创造具有地域特色的公共空间序列。通过防洪墙设计改造融入休憩功能，将原有封闭式防汛设施转变为互动性景观构筑物。园林建设中科学配置不同季节观赏性植被，强化地域季相景观特征。 四、片区协调发展带动效应 项目整体推进对周边区域协同发展产生显著促进作用。通过沿线住宅社区环境改造升级，形成统一协调的城市界面风貌。在基础设施建设方面，同步优化区域排水系统和公共服务供给能力。项目实施过程中建立的社区协调机制，定期组织公共参与活动确保方案优化的科学性。工程通过城市公共空间再造，显著提升居民生活便利度和环境舒适感。项目建成后形成的连续活力水岸带，将构建区域文化形象展示新界面。 该项目预计在2017年完成主体建设目标。届时通过系统整合滨江资源要素，上海闵行区将建成功能多元融合、空间开放共享的城市滨水新区域，为居民创造更为优质的滨水生活体验环境。随着各项功能逐步投入使用，区域协同发展格局将获得更为坚实的基础支撑能力，持续释放城市更新活力。

  2025-08-20

• 经济增长新引擎：上海自由贸易试验区招商引资璀璨

  2017年，中国经济实现显著突破，国内生产总值稳步攀升，产业结构持续优化。招商引资作为重要抓手，吸引全球投资聚焦高附加值领域，推动全国区域经济协同发展，尤其在城市创新园区内成效突出，为未来高质量发展奠定基石。 一、经济整体发展与结构性提升 2017年，中国经济保持中高速增长势头，总体规模实现里程碑式扩张。国内生产总值增长幅度稳健，服务业领域占比持续扩大，成为驱动整体发展的核心力量。官方数据显示，工业部门产能利用率提升显著，反映出供给侧结构性改革成效显现。重点聚焦城市如上海市，在高新技术和产业升级中扮演关键角色，招商引资活动助力传统产业向高端化转型，确保经济动态平衡与可持续性。 二、新兴动能与产业创新亮点 新兴产业展现强劲增长动力，如人工智能、节能环保和文化创意等前沿领域快速崛起，贡献了可观增加值。高技术制造业和装备制造业在工业结构中占比提升，体现出技术创新对经济发展的强大助推作用。区域内如深圳市前海片区，通过招商引资整合资源，催化新业态形成；节能技术推广覆盖多地，农村现代化推进农业效益提高。整体上，新动能聚焦有效性，确保技术与进步需求匹配，实现质量效益新突破，助力经济国际影响力增强。 三、深化改革三大焦点领域进展 经济改革的重点集中在三大领域：一是国企深度转型，着重于电力、石油和铁路等基础行业的效率提升，通过战略重组和僵尸企业处置实现破立降目标，推动北京市等试点城市的资产优化。二是乡村振兴战略加速，聚焦宅基地三权分置制度改革，赋予农民财产权并探索资本化路径，成都市等地试点促进了农村资源激活。三是房地产市场长效机制构建，倡导多主体供应和租购并举模式，广州市等地实践保障住房公平，平稳市场发展。这些改革强化制度保障，释放长期红利。 四、招商引资驱动区域协同发展 招商引资在全国范围内广泛开展，重点引入外资和技术投资支持经济亮点。例如，杭州电子商务园区通过政策倾斜吸引跨国企业，催化产业融合；苏州市制造业基地整合传统与创新资源，提高附加值。实践显示，招商引资优化资源配置，加速第三产业和服务业升级，在保障就业和增强竞争力中发挥关键作用。展望未来，开放合作将巩固经济平稳健康发展基础。

  2025-08-20

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